城市化進(jìn)程十?dāng)?shù)年來(lái)，我國(guó)已有半數(shù)人口居住在城市，由此引起的“垃圾圍城”問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)成為全球產(chǎn)生城市固體廢料最多的國(guó)家之一。

這與生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》不謀而合。2017年，202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬(wàn)噸。

一位專業(yè)人士指出：“過(guò)去垃圾處理所主要依仗的三種方式中，傳統(tǒng)的填埋與堆肥處理方法，在土地資源日益緊缺和生態(tài)保護(hù)要求提升的背景下，各地也正逐漸減少其規(guī)模與比例。”

垃圾填埋不具備可持續(xù)性，還帶來(lái)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，外加垃圾分類道阻且艱，資源化回收體系無(wú)法短時(shí)間內(nèi)建成，焚燒這種方式幾乎成了現(xiàn)階段唯一有效的路徑。

垃圾處理方式占比

一般來(lái)說(shuō)，垃圾處理方式的方式占比約為填埋（60%）、焚燒（30%）、其他（10%），這一比例每年都在發(fā)生變化，目前的總體主流態(tài)勢(shì)是：焚燒在垃圾處理中的占比迅速提升。

根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)垃圾發(fā)電處理規(guī)模目標(biāo)接近60萬(wàn)噸/日。2015年存量垃圾焚燒產(chǎn)能為23.5萬(wàn)噸/日，規(guī)劃產(chǎn)能提升150%，十三五規(guī)劃焚燒產(chǎn)能復(fù)合增速20%。

“十三五”垃圾處理投資分布圖

對(duì)應(yīng)的投資規(guī)劃也相當(dāng)明確，“十三五”期間總投資為2518.4億元，其中無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)投資1699.3億元，收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資257.8億元，餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資183.5億元，存量整治工程投資241.4億元，垃圾分類示范工程投資94.1億元，監(jiān)管體系建設(shè)投資42.3億元。

從“十三五”規(guī)劃以來(lái)，上馬擴(kuò)建的垃圾焚燒項(xiàng)目在遍地開(kāi)花，海南、江西、河南、廣東、浙江等省份緊鑼密鼓紛紛行動(dòng)。公開(kāi)報(bào)道現(xiàn)實(shí)，僅河南一個(gè)省份在2019年即將開(kāi)工的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目就有25個(gè)。

“十三五”新增垃圾焚燒處理能力前5名省份

從“十一五”到“十二五”，我國(guó)生活垃圾焚燒處理能力2006 年的 4 萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至 2016 年的 27.04 萬(wàn)噸/日，年均復(fù)合增速超過(guò) 20%。預(yù)計(jì)2017-2020 年每年需增加8.02 萬(wàn) 噸/日的垃圾焚燒處理能力，年均復(fù)合增速也將超過(guò)17%。

“十三五”期間垃圾焚燒產(chǎn)能的快速擴(kuò)張?jiān)从?大因素：第一，城市化繼續(xù)推進(jìn)，寸土寸金，傳統(tǒng)的填埋方式式微；低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、鄰避效應(yīng)、項(xiàng)目效益下降的“三座大山”不斷弱化；第三，也是最重要的，焚燒技術(shù)進(jìn)步，政府公開(kāi)與溝通，以及生活方式變遷等多方面變化。

總體來(lái)說(shuō)，居民生活水平不斷提高，消費(fèi)能力不斷增長(zhǎng)，每年生活垃圾的產(chǎn)生量保持較快的速度提升，垃圾無(wú)害化處理成為剛需，受政策扶持，垃圾焚燒發(fā)電的未來(lái)空間想象力十足。正如一些行業(yè)人士所說(shuō)：我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了“黃金時(shí)期”。