近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》（HJ 1033-2019），全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上的正式申報(bào)模塊將于近期開(kāi)啟。

 “工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范” 適用于指導(dǎo)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證許可要求。

“工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范”重點(diǎn)解析

【企業(yè)適用范圍】

本規(guī)范適用于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位（開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物貯存、處置以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的排污單位，主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)類(lèi)別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險(xiǎn)廢物治理”行業(yè)類(lèi)別）排放的大氣污染物、水污染物以及產(chǎn)生的固體廢物的排污許可管理。從工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中提煉金屬的排污單位，屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

另外，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中，執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）的焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》；執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》（HJ 847）；執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485）的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》；執(zhí)行《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573）及其他無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)》；執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》（HJ 853）；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）；廢礦物油加工適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》（HJ 1034）。

本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。

【產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與許可排放污染物的確定】

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣主要包括貯存、處置單元的無(wú)組織廢氣和污水處理廢氣，廢水主要為滲濾液、沖洗廢水和生活污水。

危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、有機(jī)物回收單元、廢活性炭再生單元、廢催化劑再生單元、廢包裝容器清洗單元、廢線(xiàn)路板回收單元和公用單元。廢氣種類(lèi)主要包括熱處理廢氣、破碎篩分廢氣、烘干廢氣、污水處理廢氣等，廢水類(lèi)別主要包括廢活性炭清洗廢水、廢催化劑清洗廢水、浸漬活化廢水、化驗(yàn)室廢水、廢氣堿噴淋廢水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。

危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、物化處理單元、固化/穩(wěn)定化單元、填埋處置單元、熔融處置單元、熱脫附處置單元、超臨界水氧化處置單元、鉻渣干法解毒單元、廢包裝容器清洗單元、安全氣囊爆破單元和公用單元。廢氣種類(lèi)主要包括破碎篩分廢氣、氧化還原廢氣、熔融爐廢氣、熱脫附廢氣、還原煅燒廢氣、污水處理廢氣等，廢水類(lèi)別主要為填埋滲濾液、物化處理廢水、廢氣堿噴淋廢水、化驗(yàn)室廢水、超臨界氧化裝置尾水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。

醫(yī)療廢物處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、微波消毒處理單元、化學(xué)消毒處理單元、高溫蒸汽處理單元、車(chē)輛/工具/周轉(zhuǎn)箱清洗消毒單元和公用單元。廢氣種類(lèi)主要包括貯存廢氣、破碎廢氣、微波消毒廢氣、化學(xué)消毒廢氣、蒸汽處理廢氣等，廢水類(lèi)別主要包括消毒處理廢水、沖洗廢水、初期雨水、生活污水等。

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定，本標(biāo)準(zhǔn)僅寫(xiě)明需控制的常規(guī)指標(biāo)，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等；其他污染控制因子根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見(jiàn)等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性，從執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中選取。

【固體廢物產(chǎn)生類(lèi)別及去向】

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要為污水處理污泥。危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、蒸餾殘?jiān)⒑Y分出的廢活性炭、廢催化劑、廢氣、廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢物等。危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、實(shí)驗(yàn)室廢液、污泥、廢礦物油、熔渣等。醫(yī)療廢物處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要包括消毒后的醫(yī)療廢物、廢活性炭、除塵灰、污泥等。

固體廢物的去向主要為貯存、自行利用、自行處置、委托有資質(zhì)單位利用或處置，排污單位根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)。

【排放口差異化管理】

 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。

        熔融處置單元、熱脫附處置單元的熱處理爐廢氣排放口，以及鉻渣干法解毒單元的還原煅燒廢氣排放口為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口。

       工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。

【廢氣許可排放濃度（或排放速率）管控】

  有組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標(biāo)主要包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等，以及根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見(jiàn)等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險(xiǎn)廢物特性，從相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中選取的廢氣污染物項(xiàng)目。無(wú)組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標(biāo)主要包括顆粒物、硫化氫、氨、臭氣濃度以及根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見(jiàn)等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險(xiǎn)廢物特性，從相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中選取的廢氣污染物項(xiàng)目。

        一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣污染物許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 20426和GB 14554確定。如有適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。

危險(xiǎn)廢物回收有機(jī)物、廢活性炭再生、廢催化劑再生、廢包裝容器清洗、廢線(xiàn)路板回收排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 9078和GB 14554確定。

      危險(xiǎn)廢物物理化學(xué)處理排污單位、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、超臨界水氧化處置、安全氣囊爆破排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 14554確定。

      危險(xiǎn)廢物熔融、熱脫附處置排污單位配伍、上料、調(diào)漿廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297確定，熔融廢氣、熱脫附廢氣許可排放濃度參照GB 18484確定，廢水處理設(shè)施無(wú)組織廢氣依據(jù)GB 14554確定。

       鉻渣干法解毒處置排污單位破碎、篩分、烘干、輸送、進(jìn)料廢氣許可排放濃度依據(jù)GB 16297確定，回轉(zhuǎn)窯、立窯、輥道窯等廢氣許可排放濃度依據(jù)HJ/T 301確定。

【廢水許可排放濃度管控】

      廢水許可排放濃度指標(biāo)主要包括懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等。

      一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定，屬于一般工業(yè)固體廢物的尾礦、冶煉廢渣等的貯存、處置排污單位，如有適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定廢水污染物許可排放濃度。

       危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)滲濾液許可排放濃度依據(jù)GB 18598確定，其他危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定。

      醫(yī)療廢物處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 18466和GB 8978確定。

【許可排放量核算方法】

  許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。

      根據(jù)排放口的近三年平均煙氣量、污染物許可排放濃度限值、年運(yùn)行時(shí)間計(jì)算主要排放口的大氣污染物許可排放量。對(duì)于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位設(shè)有多種利用、處置工藝的，企業(yè)在核算過(guò)程中應(yīng)分別核算許可排放量。特殊時(shí)段許可排放量，其計(jì)算基數(shù)為企業(yè)前一年的實(shí)際排放量而非許可排放量，削減比例根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)或冬防期間的削減比例確定。

 本標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的廢水排放口均作為一般排放口進(jìn)行管理，未設(shè)置許可排放量要求。

 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未列出許可排放量核算方法的排污口及污染因子，不影響由于環(huán)境保護(hù)稅或者排污收費(fèi)等要求，對(duì)其實(shí)際排放量進(jìn)行核算。地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)也可以依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，制定相關(guān)規(guī)范性文件，擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)實(shí)施許可排放量管控的排放口和污染因子。

【固體廢物環(huán)境管理要求】

   要求排污單位應(yīng)妥善收集、貯存生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢物，并按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒定類(lèi)別后采取相應(yīng)的處置方式，不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。屬于一般工業(yè)固體廢物的，其貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求，或委托有能力處理相應(yīng)固體廢物的單位利用或處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，其產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置過(guò)程應(yīng)滿(mǎn)足危險(xiǎn)廢物《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律法規(guī)以及GB 18597、GB15562.2、GB18598等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)規(guī)定要求。

【自行監(jiān)測(cè)要求】

   根據(jù)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)研現(xiàn)有企業(yè)監(jiān)測(cè)頻次現(xiàn)狀，結(jié)合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）要求，設(shè)置污染源各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒單元的廢氣主要排放口，主要污染物需實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行廢氣污染物按月監(jiān)測(cè)；其他大多數(shù)廢氣排放口污染物監(jiān)測(cè)頻次為半年1次。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)廢水污染物按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行按月監(jiān)測(cè)；醫(yī)療廢物處置根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次；其他廢水排放口污染物監(jiān)測(cè)頻次多為每季度1次。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充了地下水、土壤、污泥的監(jiān)測(cè)要求。

【臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告要求】

本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)基本信息、接收固體廢物信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等分別規(guī)定了記錄內(nèi)容，不設(shè)置臺(tái)賬表格樣式要求。

 結(jié)合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)要求，補(bǔ)充接收固體廢物信息臺(tái)賬記錄要求，外來(lái)危險(xiǎn)廢物入庫(kù)信息、庫(kù)存危險(xiǎn)廢物出庫(kù)信息、庫(kù)存危險(xiǎn)廢物利用/處置信息、危險(xiǎn)廢物樣品分析信息和危險(xiǎn)廢物樣品小試報(bào)告按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》相關(guān)要求執(zhí)行。結(jié)合行業(yè)特征，補(bǔ)充排污單位自身產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物/危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置信息記錄要求。

【實(shí)際排放量核算要求】

  本標(biāo)準(zhǔn)給出了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢氣、廢水污染物實(shí)際排放量核算方法。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒工藝主要排放口廢氣主要污染物需按要求核算污染物的實(shí)際排放量，其他廢氣排放口及所有廢水排放口若地方主管部門(mén)有要求，從其要求核算實(shí)際排放量。實(shí)際排放量核算優(yōu)先選用實(shí)測(cè)法，要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物而未采用的，或未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)（無(wú)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）的，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物實(shí)際排放量。

【合規(guī)判定】

  排污單位可以通過(guò)臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)自證其依證排污。

  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿(mǎn)足許可排放限值要求，或通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè)判斷其污染物排放濃度（或排放速率）是否滿(mǎn)足許可排放限值要求。

為幫助大家更好的了解《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》（HJ1033-2019）的編制思路、主要內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

Q：規(guī)范的適用范圍有哪些？

A：本規(guī)范適用于開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物貯存、處置以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的排污單位，主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)類(lèi)別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險(xiǎn)廢物治理”行業(yè)類(lèi)別。工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中：①執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）的焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》；②執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》（HJ 847）；③執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485）的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》；④執(zhí)行《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573）及其他無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)》；⑤執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》（HJ 853）；⑥執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）；⑦廢礦物油加工適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》；⑧標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。從工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中提煉金屬的排污單位，屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

Q：企業(yè)自行配套建設(shè)的固廢/危廢處置設(shè)施如何領(lǐng)證？

A：固體廢物/危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建固廢/危廢利用處置設(shè)施的，其主行業(yè)技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定固體廢物相關(guān)內(nèi)容的，按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行，不要求根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)許可證。

Q:實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位有哪些？

A:根據(jù)即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，納入本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的經(jīng)營(yíng)性的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處理、處置（不含焚燒發(fā)電），經(jīng)營(yíng)性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置（不含焚燒發(fā)電），均實(shí)施重點(diǎn)管理。

Q:如何識(shí)別主要排放口？

A:工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中，采用熔融技術(shù)、熱脫附技術(shù)處置危險(xiǎn)廢物的廢氣排放口，以及鉻渣干法解毒對(duì)應(yīng)的廢氣排放口為主要排放口，許可主要污染物的年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。

Q：許可排放濃度限值執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

A：排污許可證是針對(duì)具體排放口按執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)許可排放濃度。本標(biāo)準(zhǔn)分別給出了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置，危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用，危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）處置、醫(yī)療廢物處置排污單位的廢氣、廢水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因有適用的具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等而不適用所列出標(biāo)準(zhǔn)的，可參考項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)確定污染因子應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。地方有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。

Q：如何確定廢氣、廢水污染物控制因子？

A：工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定，本標(biāo)準(zhǔn)僅寫(xiě)明需控制的常規(guī)指標(biāo)，其他污染控制因子根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見(jiàn)等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性，從執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中選取。

Q：總量控制文件包括哪些內(nèi)容和形式？

A：總量控制指標(biāo)文件具體形式包括地方政府或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)文確定的排污單位總量控制指標(biāo)、環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)的總量控制指標(biāo)（取得的總量指標(biāo)函，而非環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)文件）、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標(biāo)、通過(guò)排污權(quán)有償使用和交易確定的總量控制指標(biāo)等地方政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與排污許可證申領(lǐng)企業(yè)以一定形式確認(rèn)的總量控制指標(biāo)。

Q：自行監(jiān)測(cè)頻次的確定原則是什么？

A：各工藝單元執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的污染物控制項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻次的，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求確定最低監(jiān)測(cè)頻次；標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)明確要求的，根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》確定。排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求制定自行監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、審核意見(jiàn)的排污單位，還應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告文件及其審批、審核意見(jiàn)完善自行監(jiān)測(cè)要求。有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善需求，增加排污單位自行監(jiān)測(cè)管理要求。

Q：哪些污染物項(xiàng)目需安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)？

A：廢氣方面：熔融廢氣排放口、熱脫附廢氣排放口需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括煙塵（顆粒物）、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫；鉻渣干法解毒單元的破碎、篩分、烘干、輸送、進(jìn)料、球磨廢氣排放口需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括顆粒物、鉻及其化合物。

廢水方面：醫(yī)療廢物處置排污單位的廢水總排口需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)廢水流量。

Q：企業(yè)同時(shí)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，如何計(jì)算年度污染物排放量？

A：核算時(shí)段內(nèi)的污染物實(shí)際排放量首先采用實(shí)測(cè)法核算。排污許可證中要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物，按照優(yōu)先順序依次選取有效的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物而未采用的，或未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)（無(wú)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）的，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物實(shí)際排放量。若同一時(shí)段的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致，以執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)

Q：臺(tái)賬記錄有哪些要求？

A：環(huán)境管理臺(tái)賬記錄的主要目的是規(guī)范排污單位環(huán)境管理，真實(shí)反映排污單位日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況及污染治理情況，是排污單位證明其按照排污許可證要求進(jìn)行環(huán)境管理和污染物排放的主要依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)基本信息、接收固體廢物信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等分別規(guī)定了記錄內(nèi)容，未做出格式要求。

Q：排污單位提交執(zhí)行報(bào)告有哪些要求？

A：工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位均實(shí)施重點(diǎn)管理，應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境管理需求，可要求排污單位提交月度執(zhí)行報(bào)告，并在排污許可證中明確。

Q：限期治理未完成的企業(yè)如何發(fā)放排污許可證？

A：在排污許可證中需要提出限期整改的要求和時(shí)限，在發(fā)放排污許可證后直至整改完成前，整改內(nèi)容涉及的工藝和設(shè)備須停產(chǎn)整改。

Q：非甲烷總烴給出的廢氣治理可行技術(shù)為“吸附+燃燒/催化氧化等”，僅采用吸附或催化氧化是否算是可行技術(shù)？

A：根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號(hào)），活性炭吸附適用于低濃度、大風(fēng)量廢氣，低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味氣體治理，對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物治理屬于低效技術(shù)。對(duì)于危廢暫存?zhèn)}庫(kù)等高濃度有機(jī)廢氣，宜采用吸附+燃燒/催化氧化等多種技術(shù)的組合工藝。

Q：排污單位基本信息填報(bào)有哪些圖件要求？

A：排污單位需要提供生產(chǎn)工藝流程圖、廢水處理工藝流程圖、廠(chǎng)區(qū)總平面布置圖、雨水和污水管網(wǎng)平面布置圖。Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)還應(yīng)提供地下水監(jiān)測(cè)井布置圖（標(biāo)明井深參數(shù)）、防滲層結(jié)構(gòu)圖，排污許可證有效期內(nèi)需進(jìn)行封場(chǎng)或已經(jīng)封場(chǎng)的排污單位應(yīng)提供封場(chǎng)結(jié)構(gòu)圖，該類(lèi)圖件僅在申報(bào)的時(shí)候上傳供核發(fā)機(jī)關(guān)審核，最終不在排污許可證副本中生成。

信息來(lái)源：環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)